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《孝感市城市湿地保护规划(2015-2030年)》
发布日期:2015-08-18     |     浏览次数:

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一、规划范围
1、规划范围:本项目规划范围为《孝感市城市总体规划(2013-2030年)》中心城区建设用地范围,总规划面积约为125km2,主要包括老城区、南城新区、高新区和东城新区四个片区,面积约110 km2;临空经济区,面积约为15 km2
2、研究范围:根据实际湿地分布及规划需要,在规划范围基础上适当外延,并以水域为核心,将区域内影响湿地生态系统连续性和完整性的用地纳入规划范围,主要将与孝感市中心城区紧密联系的府河、澴河、王母湖、野猪湖以及朱湖湿地公园范围纳入湿地生态敏感性评价范围,总面积约为467.80 km2
二、规划目标
(1)总体目标:生态健康、功能良好、景观优美的湿地生态系统,实现经济社会与生态环境的协调发展、人与自然和谐相处,为孝感市生态环境建设提供有力支撑。
(2)近期目标(2015-2020年):修复受损湿地系统,达到国家园林城市要求。
(3)远期目标(2020-2030年):提升湿地生态系统服务功能,提升人居环境质量,在保持生态系统平衡的基础上,进一步充分发挥其生态服务功能,适度开展生态旅游、科普教育等,使湿地系统的生态效益、社会效益和经济效益协调发展,实现经济社会与生态环境和谐共生、人与自然和谐相处的总体目标。
三、规划内容
1、湿地资源勘查:完成城市湿地资源的名称、位置、面积、生物资源、历史文化价值的调查。
2、城市湿地分类:针对城市及周边用地的情况,对城市湿地进行系统、完整的分类,并提供城市湿地分类统计表。
3、现状城市湿地生态环境分析:通过对孝感市气候、水环境、土壤、用地构成等多方面的调查,摸清城市湿地生态环境现状,为生态保护策略的制定提供依据。
4、城市湿地生态敏感性分析 :采用生态规划的理论和方法,运用ARCGIS技术,对孝感市城市湿地进行生态敏感区分析。
5、研究区湿地保护功能区划 :本规划针对研究区范围内湿地保护,以孝感市城市湿地生态敏感性评价为基础,基于实现空间的集约紧凑发展和促进城市空间和自然湿地空间相融合的原则,遵循对湿地实行“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的方针,在《孝感市城市总体规划(2013-2030年)》以及生态功能区划等上位规划指导下,将研究区划分为湿地核心保护区、湿地生态缓冲区、适宜发展区共三大主体功能区。
6、研究区湿地保护空间格局规划:结合孝感市城市湿地分布特点和实际,分析规划区所需要保护和恢复的城市湿地及其布局结构和体系,形成系统的城市湿地空间格局,明确各区域的保护和建设目标、功能定位、技术要求。
四、管制措施
1、湿地红线管制
红线管制指规划确定的江、河、湖、库、渠等需重点保护的城市湿地资源的地域界线。老澴河、滚子河、邓家河红线管制以《孝感市城市总体规划(2013-2030年)》 、《孝感市城市蓝线规划(2015-2030年)》中规划蓝线边界为准。
严格禁止红线控制区内各类开发建设活动。红线控制区内的用地,不得违反法律法规、强制性标准以及批准的各类法定规划进行开发建设。
开发利用湿地资源应当按照湿地保护规划进行,不得破坏湿地生态系统的基本功能。严禁擅自填埋、占用城市湿地红线内水域和湿地,严禁改变湿地用途。禁止开展爆破、采石、取土、采砂等危害水系安全的行为。
红线管制区内,原则上不再审批与湿地保护无关的建设项目。因国家和地方重点建设项目需要,确需占用或者改变湿地用途的,按照有关法律、法规规定办理。需要临时占用管制区内用地或水域的,应当报经市人民政府主管部门同意,并依法办理相关审批手续;临时占用后,应当限期恢复。
2、湿地黄线管制
黄线管制指规划确定的江、河、湖、库、渠等城市湿地资源外围需保护和控制的隔离带的地域界线。
老澴河、滚子河、邓家河黄线管制以《孝感市城市总体规划(2013-2030年)》 、《孝感市城市绿线规划(2015-2030年)》中规划绿线边界为准。
严格控制黄线控制区内用地开发。在黄线控制区范围内,原则上不再审批与植被恢复、湿地保护等无关的建设项目。特殊情况下,如确实需要建设,应当依法向市人民政府主管部门申请批准。并且破坏控制区内植被的建设单位应向行政主管部门缴纳相应的补偿费,用于植被和湿地的恢复。
五、规划图纸